社论:“保交楼”既需要解决现实问题更需要防患于未然

日前，银保监会有关部门负责人接受了媒体采访，回答了金融领域社会关注的问题，其中提出，要积极做好“保交楼”方面的金融服务，千方百计推动“保交楼”诸项措施的落实。

“保交楼”并不是单个金融部门的努力可以实现的，而是一个社会化系统工程。房地产业是社会国民经济体系中的重要组成部分，牵一发而动全身：个人房贷是银行业务的重要组成部分，每年为银行业创造的利润超过万亿元；对地方上来说，如果没有土地出让带来的收入，地方财政将面临很大考验。

当前，房地产市场总体形势稳定，但其中的隐患也不容忽视。“烂尾楼”现象频发、业主强制停贷等都可能产生“蝴蝶效应”，对社会经济运行在合理区间产生巨大影响。

“交楼、民生、稳定”环环相扣，尤以“保交楼”为重。为此，银保监会有关部门负责人在回应这一问题时强调，银行保险等金融机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，积极履行自己的职责；银行要主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

上述银保监会有关部门负责人回应也包括，银行等金融机构要做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。

在“保交楼”方面，金融支持是重要方面，但这是为了解决历史遗留问题，甚至是不得不采取的措施，要防止再次出现类似现象，还是要在压实各方面责任上狠下功夫。

其一是继续压实金融实体责任意识及监管方面的责任。

一些房产企业在资金链方面面临着困难和潜在风险，这在今年年初有关部门就有“预警”：2022年是房企偿债高峰期，到期债务近万亿元，要坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险。

一个房地产项目能否如期交付，排名前列问题就是资金保障问题。如何保障资金到位与工程进度的持续性，直至交付，保证预售监管资金及时到位和专款专用，这是购房者最关心的，亦是“保交楼”的关键。

预售资金监管制度是为了保障预售资金安全，适度的重点监管资金可以保障项目顺利竣工交付，保护购房者的合法权益。这些措施需要得到真正落实，以后也需要在预售资金监管方面继续强化措施。

其二是继续压实房地产企业的责任。

整个房地产产业链条，企业处在最重要的位置，因此也应该承担更大的责任。一些房地产企业，尤其是一些头部企业为什么频出问题导致“崩盘”，就是在明知一些事情超出了自己的能力范围，却要通过各种手段努力维持这个资金链条，以至最后陷入难以附加很难挽回的困境。

“保交楼”政策不是为了保这些企业，而是为了维护国家经济发展的大局，为了维护普通购房者的利益，也是为了维护社会稳定。“出事”的企业，该负担的责任要负起来。

其三是压实地方上的责任。

上述银保监会有关部门负责人接受媒体采访时，就“保交楼”发表的四条意见中，两条提到了在地方党委政府方面的责任。这些年来，为了促进当地发展，许多地方出台了鼓励房地产快速发展的措施。如果这些地方事前有充分考察，事中有对项目的充分监察，很多问题都是可以避免的，至少，不会如此严重。

总之，“保交楼”在国家总体政策的指导下，目标完全可以实现，但其中应该给人们带来很多思考，包括金融机构，也包括企业主体，更包括参与其中的个人。所有的一切，市场化、法治化、社会责任都是必须要遵循的方向，要相辅相成。既要解决现实问题也要防患于未然。

来源：排名前列财经日报