小区乱停车乱象如何“解”?

本报记者王海涛

近日，在温馨佳苑小区，两位业主因随意乱停车发生了争执。据了解，这两位车主的车辆均未停在小区停车位上，其中一辆车堵住了另一辆车的外出通道，导致车辆无法开出，从而双方发生口角，互不相让，严重堵塞了小区道路。最后，在公安民警的调解下，双方才握手言和。

近年来，随着小区业主的车辆不断增多，面对不断上演的停车纷争、不断加深的停车矛盾，寻求解决之道也是众人所关心的话题。记者采访中了解到，目前，绝大部分物业对规范小区内停车都投入很大精力，宣传教育也很到位，但效果并不理想。

小区停车，“停车难”与“乱停车”并存

说起小区停车乱的问题，家住温馨佳苑小区的臧先生皱起了眉头。他告诉记者，由于停车位紧张，“抢车位”大战每天都在小区内上演。“找不到车位，一些业主就在消防通道上乱停放，甚至还‘侵占’私人停车位，前几天，小区里还有两位业主因为乱停车的问题发生过口角。”

昨日，记者在市区多个小区走访中发现，由于多层住宅小区停车位配比原因，大多数小区的停车都处于“混乱”状态，车辆充斥小区路面，拥挤不堪；路面双向停车，占用消防通道，安全隐患严重；业主为“节省”养车开支，有库不停、有位不用，挤占、破坏人行道和绿化带；小区交通不畅，冲突时有发生。

在温馨佳苑小区，小区内道路两边停满了汽车，中间剩下的距离只够一辆车勉强通过，技术稍不过关，就可能碰擦两边的车辆；在安居小区大门内外两侧停满了数十辆私家车，原本宽敞的出入口因为车辆乱停的挤占，仅容得下一辆小车勉强通过……“违规停车太可恶了，如果小区内发生火灾等紧急情况，消防车如何进来？业主的安全又当如何得到保障？”看到这些乱停车辆的行为，市民王先生表示，一方面是部分业主素质较低，另一方面也暴露了一些小区配建停车设施不足，公共停车设施缺乏，使停车供求矛盾日渐凸显。

记者在一些小区走访中也发现，为阻止车主乱停放车辆，小区物业虽然采取了放置水泥墩、警示牌等的方法，但效果并不明显。更让不少市民忧心忡忡的是，小区乱停车，导致“生命通道”不畅，一旦发生火灾、突发疾病、治安事件等，消防车、救护车以及警车等均无法通行，后果不堪设想。

物管没有执法权面对业主乱停车“束手无策”

近年来，随着市民生活水平的提升，汽车正越来越普及，私家车数量保持每年快速增加的态势，目前我市私家车保有量已超过了10万辆。巨大的私家车保有量导致不少老旧小区的停车位日趋紧张。

位于旌旗路上一小区物业公司负责人告诉记者：“随着小区中车辆越来越多，使得小区内的停车位骤然变得紧张，给小区管理带来了巨大影响，住宅小区私家车违规乱停放的情况日益严重，有时连草坪、消防通道上也停满了汽车。”

但该负责人也表示，碰到这样的乱停车现象，作为小区“管家”的物业公司，却只能简单张贴“温馨提示”，对一些“屡教不改”的车主没什么威慑力。“我们没有执法权，对于小区内的乱停车，也只能是劝导而已。”该负责人告诉记者，按照规定，车辆一律停放在停车位上，私自停放在消防通道、安全出入口处都是不允许的。可一些业主为贪图方便不按规定停车，他们几次劝说也没用。

小区物业公司作为为业主服务的普通企业，面对业主车辆乱停放的问题往往左右为难。一方面，作为服务单位，管理保护小区居民的生命财产安全，物业公司需要对乱停放的行为加以约束；但另一方面，物业公司却没有执法权，只能通过宣传和劝告的方式来提醒车主按规定停车，其实际效果相当有限。

据了解，部分小区车辆乱停放现象得不到改善，意见大的业主会采取过激方式来发泄不满，例如刺轮胎、划车身，这样做反而进一步加深了物管、业主之间的矛盾，增加了小区不文明、不和谐、不稳定的因素。

“他山之石”，交警可进小区贴罚单

随着小区内乱停车现象愈发严重，有没有什么好办法解决这一“顽疾”呢？“可以请交警前来贴罚单。交警部门处理小区内的车辆乱停等违法情况是有法可依的。”我市一律师事务所律师告诉记者，因为我国道路安全法明确规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。小区公共道路适用于此规定。目前，在我市大多数小区内的公共道路实际上是允许其他社会车辆通行的，因此符合道路安全法的管理范围，交警部门可以对小区内的违法停车行为进行处理。

“解决这一问题的关键除了车主本身的素质以外，还有小区物业的管理。对于一些外来车辆，要尽到登记的责任。一方面有利于防止过多的外来车辆进入小区，导致小区业主无法停车，另一方面这样即便是出现车辆占道的情况，也能及时联系到车主。”该律师表示。

而针对乱停放现象，该如何执法的问题，该律师建议，可让公安交警部门直接进入小区进行执法工作，必要时可对违规停放的私家车强制拖走。“其实《消防法》中早有规定：对占用、堵塞消防通道的单位、个人，公安机关可对其处以警告或罚款。但一直以来，公安交警只处理小区内的交通事故，对于乱停车却不处理。”

“外地通过立法赋权交警或城管部门处理小区内乱停车的经验值得借鉴。”该律师认为，湖南、安徽等地已经开始试水交警日常执法进居民小区内、广西南宁等地规定城管部门可对小区内乱停车进行罚款处罚，虽然具体施行方式有待完善，但依法管理、加大惩处警示力度的思路很有启发性。

责任编辑 王佳